Ведущая природоохранная организация SEO/BirdLife призывает власти Испании разработать всеобъемлющие карты экологической чувствительности для морских пространств страны. Это необходимо для того, чтобы Планы освоения морских пространств (ПОМП) второго цикла были в полной мере совместимы с морским биоразнообразием и предотвратили необратимые воздействия на морских птиц, уязвимые среды обитания и стратегические экологические коридоры.
NGO настаивает на проведении строгой, превентивной и основанной на обязательной научной картографии стратегической экологической оценки. Организация представила свои аргументы в рамках второго цикла разработки ПОМП, подчеркивая, что только такой подход позволит избежать консолидации необратимых ущербов для уникальных морских экосистем Испании.
Особую обеспокоенность вызывает текущее зонирование «Зон высокого потенциала для возобновляемых источников энергии» (ZAPER), в частности для морской ветроэнергетики. Как отмечают в SEO/BirdLife, нынешние границы этих зон не учитывают ключевые закономерности биоразнообразия, пути миграции морских птиц, экологические коридоры и места обитания исчезающих видов.
Пауль Вавжинковски, технический специалист отдела по вопросам «зеленого» перехода SEO/BirdLife, заявил: «Сохранение этих зон без глубокого пересмотра может привести к установке ветропарков в ключевых для морских птиц или миграционных путей районах, порождая трудно— или невозможно—исправимые последствия, когда проекты уже будут запущены». Организация настаивает, что развитие морской ветроэнергетики должно осуществляться с максимальной осторожностью, опираясь на актуальные научные данные.
Кроме того, SEO/BirdLife призывает к более точному и экологически эффективному регулированию рыболовной деятельности. Организация активно работает над созданием карт уязвимости, связанных с различными видами рыболовных снастей. Эти карты позволят оценить, как, где и когда определенные методы рыболовства могут оказать наибольшее воздействие на морские виды и среду их обитания, обеспечивая более тонкое планирование, основанное на реальной экологической совместимости.
Меритчелл Беннасар, координатор отдела «Зеленый переход» SEO/BirdLife, подчеркивает: «Грамотно разработанное планирование способно улучшить защиту морского биоразнообразия и одновременно обеспечить бóльшую определенность и предсказуемость для рыболовного сектора». Новый подход позволит дифференцировать условия для рыболовства в зависимости от его воздействия, устанавливая пространственные, временные или технические ограничения там, где это необходимо.
Среди наиболее значимых предложений SEO/BirdLife – включение новых категорий зонирования, отсутствовавших в первом цикле ПОМП. Это «Зоны высокого потенциала для защиты побережья» (ZAPPC), направленные на сохранение морских и прибрежных экосистем, снижение давления несовместимых видов использования и улучшение адаптации к изменению климата. Также предлагаются «Зоны высокого потенциала для восстановления морской среды» (ZAPR), предназначенные для восстановления деградированных сред обитания и экологических процессов в соответствии с европейскими целями по восстановлению природы.
В дополнение к пересмотру ZAPER и введению новых типов зон, SEO/BirdLife призывает к укреплению экосистемного подхода в ПОМП, обеспечению согласованности планов с Морскими стратегиями, четкому разграничению зон, пригодных для различных видов использования, и условий их экологической совместимости. Также необходимо усилить механизмы мониторинга, оценки и адаптивного пересмотра, чтобы планы могли корректироваться по мере поступления новой научной информации. Крайне важно предотвратить неявное разрешение на размещение вспомогательных инфраструктур без специфической стратегической экологической оценки.
Испания, с более чем 1 миллионом км² морских вод и примерно 8000 км береговой линии, где представлено огромное количество видов и мест обитания, является крупнейшим вкладчиком в «голубую экономику» ЕС по занятости. В этой связи ПОМП являются стратегическим инструментом для обеспечения совместимости упорядоченного использования и сохранения морских экосистем. Планирование морского пространства должно быть инструментом, который защищает морскую среду и обеспечивает правовую определенность, а не откладывает проблемы на более поздние этапы. SEO/BirdLife надеется, что процесс пересмотра ПОМП позволит исправить недостатки первого цикла и продвинуться к морскому планированию, совместимому с сохранением биоразнообразия, адаптацией к изменению климата и общественными интересами.
