Судебная палата Европейского суда справедливости (TJUE) в Люксембурге проводит беспрецедентное слушание, рассматривая юридическую ответственность Европейской комиссии за невыполнение обещаний по отмене клеточного содержания животных в промышленном животноводстве. Этот случай устанавливает конституционный прецедент для Европейского союза, впервые обязывая исполнительный орган ЕС отвечать перед судом за непредставление законодательного предложения, обещанного после успешной гражданской инициативы «Конец эпохе клеток». Действительно, «это первый раз, когда Европейская комиссия должна ответить перед правосудием за невыполнение гражданской инициативы, поддержанной 1,4 миллионами подписей».
В 2021 году европейская гражданская инициатива «Конец эпохе клеток» собрала 1,4 миллиона подтвержденных подписей, включая более 85 тысяч из Испании. Она призывала к поэтапному запрету содержания животных в клетках на промышленных фермах. В ответ на это Европейская комиссия взяла на себя обязательство представить соответствующий законодательный проект до конца 2023 года. «Однако этот календарь не материализовался», – отмечают активисты.
Из-за несоблюдения сроков в марте 2024 года Гражданский комитет-организатор, при поддержке более 170 ассоциаций по защите животных, подал иск против Еврокомиссии. Слушания по этому делу проходят в расширенной коллегии из пяти судей вместо обычных трех, что подчеркивает его высокую демократическую и конституционную значимость для функционирования ЕС. В ходе заседания судьи задавали прямые вопросы представителям Комиссии о причинах задержки и отсутствии нового графика выполнения обязательств.
По оценкам, ежегодно около 300 миллионов животных в Европейском союзе по–прежнему содержатся в клетках. «В Испании эта цифра превышает 65 миллионов животных в год, включая кур-несушек, свиноматок, кроликов, телят, перепелов и уток». Организации-истцы настаивают, что Комиссия юридически обязана опубликовать четкий и прозрачный план по ликвидации клеточного содержания.
Научные данные также поддерживают это требование. Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов (EFSA) в своих недавних заключениях рекомендовало поэтапно отказываться от использования клеток для нескольких видов животных, ссылаясь на соображения их благополучия.
Общественное мнение в ЕС ясно выражает свою позицию: 89% граждан выступают против индивидуального клеточного содержания, а 80% испанцев считают благополучие животных приоритетом. Почти половина – 48% – европейцев готовы платить больше за продукты, произведенные без использования клеток.
После слушаний в Люксембурге «организации со всей Европы собрались у здания суда, чтобы потребовать быстрых и амбициозных действий». Среди испанских организаций, входящих в коалицию, были «Compassion in World Farming (CIWF España)», «Observatorio de Bienestar Animal», «AnimaNaturalis», «ANDA», «Igualdad Animal» и «INTERCIDS».
Ожидаемое решение TJUE может создать исторический прецедент относительно обязательств Комиссии по выполнению обещаний, данных после успешных европейских гражданских инициатив. Защитники животных убеждены, что исход этого дела повлияет не только на благополучие миллионов животных, но и на доверие к механизмам прямой демократии в Европейском союзе.
